Dimanche 20 décembre 2009
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Après dix ans d’expérience dans le lobbying associatif (Handicap International, Solidarité SIDA), Karine Gavand est nommée en 2006 responsable de la campagne
"Climat" de Greenpeace France. Présente à Copenhague à l’occasion du sommet des Nations Unies, elle nous raconte le quotidien d’un responsable d’ONG et les coulisses des négociations
climatiques.
- Surveiller, s’informer
"La base du travail, c’est la veille sur l’actualité et la recherche d’informations sur les différents enjeux du climat, comme l’énergie ou la déforestation. Nous avons aussi des conférences téléphoniques hebdomadaires avec les autres chargés de campagne "Climat" de Greenpeace à l’étranger. Et une équipe de juristes
et d’experts rattachée au siège international de Greenpeace nous aide à extraire la substantifique moelle des différents rapports qui tombent, car nous n’avons pas le temps d’étudier tous les
textes en profondeur."
- Le lobbying
"Le travail de lobbying se fait à deux niveaux. Auprès des pouvoirs publics d’abord. Nous rencontrons régulièrement les experts des différents ministères concernés par le dossier climatique :
Écologie, Économie, Affaires étrangères… On échange avec eux sur des questions très techniques, comme les transferts de technologie entre pays riches et en développement. Ensuite, nous sommes
reçus avec les autres ONG par Jean-Louis Borloo ou Nicolas Sarkozy, avec qui nous abordons plutôt des questions de stratégie et d’alliances au niveau international sur la question
climatique."
- Les ONG : alliées ou rivales ?
"L’action des ONG est coordonnée au niveau politique par le Réseau Action Climat (RAC), qui regroupe une quinzaine d’associations. Au lieu d’avoir dix interlocuteurs différents qui frappent à sa
porte, le ministère de l’Écologie n’en a qu’un seul. On travaille vraiment en collaboration avec les autres associations. Le contact est permanent et chacun apporte son expertise. Oxfam, par
exemple, n’est pas spécialiste des modèles énergétiques, mais cette ONG a une vraie expérience de terrain et une grande connaissance des différents systèmes de transfert d’argent pour
l’adaptation au changement climatique. Après un événement ou une rencontre ministérielle, nous décidons de publier des communiqués communs ou séparés. Chaque organisation peut porter la même
demande, avec un ton et des mots qui lui sont propres."
- Porte-parole d’une cause internationale
"Nos demandes se fondent sur les conclusions des scientifiques, notamment ceux du GIEC. Nous nous appuyons sur
ces faits pour faire ensuite pression auprès des politiques. Pour être cohérent, le réseau international doit être structuré et parler d’une seule voix. Par exemple, je ne m’autorise jamais à
commenter la politique chinoise avant d’avoir parlé avec nos collègues du bureau chinois. Mais nous ne sommes pas que des porte-parole. La production personnelle tient aussi une place importante
dans notre travail, notamment à travers la publication de rapports."
- Communiquer au plus grand nombre
"Il faut identifier les bonnes cibles et utiliser différents leviers pour parvenir à les toucher. Sur Copenhague, par exemple, il était essentiel d’avoir l’opinion publique avec nous. Il faut
effectuer un gros travail de communication auprès des médias. C’est essentiel de prendre le temps de rencontrer les journalistes, de déjeuner avec eux, de faire de la pédagogie pour faire passer
notre message. Nous avons également des discussions avec les syndicats et les partis politiques qui sont dans l’opposition. Nous sommes un vrai contre-pouvoir, donc nous cherchons à utiliser leur
rôle politique afin qu’ils se positionnent sur les causes que nous défendons."
- Les rapports avec les lobbies industriels
"Nous cherchons à être le plus limpides possible et surtout à être entendus partout. Tout le contraire des grosses entreprises du secteur énergétique, qui négocient de façon beaucoup plus opaque
et ne savent pas toujours quoi nous dire lorsqu’on se croise dans les couloirs des ministères. Récemment, lors d’une réunion organisée par Brice Lalonde, ambassadeur de la France pour le sommet
de Copenhague, des représentants d’EDF n’ont pas hésité à présenter, à mots couverts, le nucléaire comme une
solution pour le climat…"
- Borloo et la stratégie de la France
"Jean-Louis Borloo est concerné par l’enjeu climatique. Son plan justice-climat semble être une initiative très personnelle, plutôt en décalage avec les positions défendues officiellement. La stratégie de la France, c’est un peu
"tendre le bâton mais cacher la carotte." On a l’impression qu’ils attendent le dernier jour pour annoncer combien ils mettront sur la table, comme ça les pays en développement seront obligés
d’accepter. C’est une partie de poker menteur."
- Entre espoir et découragement
"On passe vraiment par des hauts et des bas. Je suis rentrée des négociations de Barcelone profondément déprimée. On a eu des centaines de réunions, de discussions sur la place d’une virgule dans
un texte. Un temps perdu incroyable. Quand le "groupe Afriqu" a haussé le ton pour demander combien l’Europe était vraiment prête à mettre sur la table, j’ai quand même entendu dans les couloirs
des représentants de l’UE qui accusaient ces Etats de leur faire perdre du temps…
Les retombées chiffrables, palpables, de notre travail, on les perçoit surtout grâce aux pétitions et à la mobilisation du public. L’important, c’est de faire réagir, que l’on parle de nos
actions. C’est plus dur au niveau politique, où tout n’est pas toujours bien perçu. Notre classement des chefs d’Etat sur le climat, par exemple, a été bien reçu par les médias et le public, mais le ministère a mal accepté que Sarkozy ne reçoive qu’une note de 3,7/10. Alors on en discute en
leur expliquant notre grille de notation."
- L’emploi du temps à Copenhague
"Nous sommes quatre de Greenpeace France à partir à Copenhague. Nous allons passer beaucoup de temps à nous coordonner, mais c’est le seul moyen de ne pas tomber dans la cacophonie ambiante. Au
programme donc : briefings le matin et débriefing le soir après une journée de réunions. Il faut aussi rencontrer la délégation française, participer aux manifestations et actions coup de poing,
et surtout être présent dans les couloirs pour avoir des infos, savoir ce qui se trame."
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